Subotica utire put konverziji vojne imovine

Uporedo sa reformisanjem vojske Srbije u manju, mobilniju i savremeniju vojnu silu, ispostavilo se da ona poseduje više imovine nego što joj je potrebno. Širom Srbije, vojska troši novac na održavanje kompleksa koji su izgubili strateški značaj. U isto vreme, opštine i gradove u želji da privuku investicije, ove vojne komplekse gledaju kao na lokacije za potencijalne braunfild investicije.

Strategija reforme sistema odbrane usvojena 2004. godine, prepoznala je ovaj problem i definisala pravni okvir koji omogućava aukcijsku prodaju viška vojne imovine. U to vreme se na listi Ministarstva odbrane našlo 450 objekata koji koji Vojsci više nisu potrebni. Prema tom postupku lokalna zajednica je dobila pravo preče kupovine. Master plan, usvojen u junu 2006, ustanovio je i proceduru prema kojoj će se odvijati konverzija u komercijalne svrhe i način korišćenja tako stečenih sredstava.

Subotica je bila zainteresovana da dođe u posed vojne kasarne „Petar Drapšin“ i poligona „Gornji Radanovci“ (145 ha, 178 miliona dinara) od novembra 2005, kada je Vlada Srbije zatražila pismo o interesovanju. Bilo je potrebno nekoliko godina, ali uz tehničku pomoć USAID-ovog Programa podsticaja ekonomskom razvoju opština i dobru volju Ministarstva odbrane, Subotica je uspela u probijanju kroz šumu zastarelih procedura i propisa. Konačno, u februaru 2010, grad je potpisao Ugovor sa Ministarstvom odbrane. Trenutno je u procesu preuzimanja i prilagođavanja ovog zemljišta potrebama potencijalnih investitora.

USAID je podržavao opštine i gradove pomažući Ministarstvu odbrane, Republičkoj direkciji za imovinu i Poreskoj upravi Minstarstva finansija da se postupak ubrza tako što će se definisati rokovi u administrativnoj proceduri i da se ustanovi metodologija procene vrednosti specifičnih vojnih objekata. USAID je takođe pomogao lokalnim samoupravama u pripremanju dokumentacije za dobijanje kredita i posredovanju između lokalne samouprave i Vojske Srbije da pregovore reše na obostranu korist. Sada su sve strane zadovoljne time što je uspostavljen savremen, efikasan i felksibilan način komunikacije između države i lokalnih samouprava.

Subotica veliki kompleks zemljišta koji je ovim putem dobila na raspolaganje koristi za otvaranje Industrijsko - tehnološkog parka. Dušan Guslov, pomoćnik gradonačelnika Subotice, rekao je kako su im studijske posete sličnim industrijskim parkovima u Mađarskoj i Češkoj koje je USAID organizovao mnogo značile. „Imali smo priliku da vidimo kako se upravlja velikom privrednom zonom i kako se privlače investitori koji će u nju ulagati“, objasnio je Guslov. USAID je takođe u saradnji sa Kancelarijom za lokalni ekonomski razvoj u Subotici radio na pripremi marketinške kampanje za promociju ove lokacije stranim investitorima. Takođe je pomogao i da se primene evropski standardi u planiranju resursa, neophodnoj infrstrukturi i minimumu tehničke pomoći koju bi grad trebalo da obezbedi.

I konačno, Subotica se ovih dana sprema da postojeći biznis inkubator čije je osnivanje pomogao USAID, preseli na lokaciju novog Industijsko – tehnološkog parka, bivšeg vojnog zemljišta. „Ovime će se“, potvrđuje Guslov, „smanjiti postojeći troškovi zakupa, a dobijena sredstva uložiti u podsticaj male privrede.“ Ako bi i ostale opštine sledile primer Subotice i konvertovale objekte koji vojsci više nisu potrebni u komercijalne svrhe, to bi dovelo do otvaranja stotina malih preduzeća i hiljada novih radnih mesta širom Srbije, a Vojsci obezbedilo neophodna sredstva da postane savremena i efikasna.

USAID je, u aprilu 2010, podržala studijsku turu u SAD za 19 zvaničnika vlade koji učestvuju u konverziji viška vojne imovine kako bi se upoznali sa iskustvom SAD u upotrebi viška vojne imovine za ekonomski razvoj. Među učesnicima su bili gradonačelnici i zvaničnici pet gradova/opština (Niš, Čačak, Užice, Valjevo i Paraćin), tri visoka predstavnika Ministarstva odbrane, četiri visoka predstavnika Državne poreske uprave, savetnik u kabinetu Predsednika Srbije i drugi. Učecnici su, za vreme posete, imali priliku da posete vojne baze gde se vrši konverzija na lokacijama kao što su Fort Riči, Midl River Stejšn, Uajt Oaks i druge lokacije koje služe kao primeri kako uspešna saradnja vojske i lokalne uprave može za rezultat da ima situaciju u kojoj su obe strane pobednici.